【说明】本传叙述文翁、王成、黄霸、朱邑、龚遂、召信臣等六个汉代循吏的事迹。循吏，就是所谓“良吏”、“清官”。《史记》的《循吏传》，写了先秦五人，而没有一个汉吏；似乎以为汉代无循吏，其实所写汲黯、郑当时，就有允为循吏的味道。司马迁强调“奉职循理”，意思是官吏要真正负责，按法办事；不要另搞一套，以势压人。《汉书》本传六个循吏，其中文翁是文景时人，其余皆当宣帝之时，序言已指出他们出世的政治背景，寓意则是官吏之清浊，关键全在君主之倡导。循吏的治迹，都是兴学校，广树蓄，增户口，买牛犊，巡行阡陌，灌溉畎亩，即关心民事，发展生产，做到“所居民富，所去民思”。班固所着意之点，是很有实际意义的。但所谓循吏，也有徒务虚名者，宣帝最先表扬的王成，就有“伪自增加(户口)，以蒙显赏”的劣迹，故班固言“是后俗吏多为虚名”。官吏真能做到务实而不虚名，不是易事！
汉兴之初，反秦之敝，与民休息，凡事简易，禁罔(网)疏阔，而相国萧、曹以宽厚清静为天下帅(率)(1)，民作“画一”之歌(2)。孝惠垂拱(3)，高后女主，不出房闼(4)，而天下晏然，民务稼穑，衣食滋殖(5)。至于文、景，遂移风易俗。是时循吏如河南守吴公、蜀守文翁之属(6)，皆谨身帅(率)先，居以廉平，不至于严，而民从化。
(1)肃、曹：萧何、曹参。帅(率)：率先之意。(2)“画一”之歌：即“萧何为法，讲若画一；曹参代之，守而勿失。(3)垂拱：垂衣拱手。形容无为而治。(4)房闼：房门。(5)滋：益也。殖：生也。(6)吴公：上蔡人，曾学事于李斯。见《贾谊传》。
孝武之世，外攘四夷(1)，内改法度，民用凋敝，好轨(宄)不禁(2)。时少能以化治称者，惟江都相董仲舒、内史公孙弘、兒宽(3)，居官可纪。三人皆儒者，通于世务，明习文法，以经术润饰吏事，天子器之。仲舒数谢病去，弘、宽至三公。
(1)攘：却也。(2)奸宄：为非作歹的人。不禁：言不可禁。(3)董仲舒、公孙弘、兒宽：本书皆有其传。
孝昭幼冲(1)，霍光秉政，承奢侈师旅之后，海内虚耗，光因循守职，无所改作。至于始元、元凤之间(2)，匈奴乡(向)化，百姓益富，举贤良文学，问民所疾苦，于是罢酒榷而议盐铁矣。
(1)幼冲：谓帝年幼小。(2)始元、元凤：皆汉昭帝年号。始元共六年(前86—前81)。元凤共六年(前80—前75)。
及至孝宣，繇(由)仄(侧)陋而登至尊(1)，兴于闾阎(2)，知民事之艰难。自霍光薨后始躬万机，厉(励)精为治，五日一听事，自丞相已(以)下各奉职而进。及拜刺吏守相，辄亲见问，观其所繇(由)，退而考察所行以质其言(3)，有名实不相应，必知其所以然。常称曰：“庶民所以安其田里而亡(无)叹息愁恨之心者，政平讼理也(4)。与我共此者，其唯良二千石乎(5)！”以为太守，吏民之本也，数变易则下不安，民知其将久，不可欺罔，乃服从其教化。故二千石有治理效，辄以玺书勉厉(励)，增秩赐金，或爵至关内侯，公卿缺则选诸所表以次用之(6)。是故汉世良吏，于是为盛，称中兴焉。若赵广汉、韩延寿、尹翁归、严延年、张敞之属(7)，皆称其位，然任刑罚，或抵罪诛(8)。王成、黄霸、朱邑、龚遂、郑弘、召信臣等，所居民富，所去见思，生有荣号，死见奉祀，此凛凛庶几德让君子之遗风矣(9)。
(1)侧陋：言非正统而出身微贱。至尊：指帝位。(2)兴于闾阎：言从里巷而即帝位。(3)质：正也。(4)讼理：言所讼得到处理而无冤滞。(5)良二千石：言优秀的郡守、诸侯相。(6)所表：指所表彰者。(7)赵广汉、韩延寿、尹翁归、张敞：本书卷七十六皆有其传。严延年：见《酷吏传》。(8)抵：至也。(9)廪廪：渐近之意，即所谓庶几(王念孙说)。
文翁，庐江舒人也(1)。少好学，通《春秋》，以郡县吏察举。景帝末，为蜀郡守，仁爱好教化。见蜀地辟(僻)陋有蛮夷风，文翁欲诱进化之，乃选郡县小吏开敏有材者张叔等十余人亲自饬(敕)厉(励)(2)，遣诣京师，受业博士，或学律令。减省少府用度(3)，买刀布蜀物(4)，资计吏以遗博士(5)。数岁，蜀生皆成就还归，文翁以为右职(6)，用次察举(7)，官有至郡守刺史者。
(1)庐江：郡名。治舒县。舒：县名。在今安徽庐江西南。(2)张叔：名宽，字叔文(杨树达说)。敕励：戒勉。(3)少府：掌财物的官府。汉代郡太守与都尉的官府皆设少府。(4)刀布：蜀之刀、布质量很高，蜀刀有环，蜀布细密。(5)赍(jī)：以物送人。计吏：掌计簿的官吏。(6)右职：高级职位。(7)用次：犹“以次”。
又修起学官于成都市中(1)，招下县子弟以为学官弟子(2)，为除更繇(徭)，高者以补郡县吏，次为孝弟力田。常选学官僮子，使在便坐受事(3)。每出行县，益从学官诸生明经饬行者与俱(4)，使传教令，出入闺阁(5)。县邑吏民见而荣之，数年，争欲为学官弟子，富人至出钱以求之。繇(由)是大化，蜀地学于京师者比齐鲁焉。至武帝时，乃令天下郡国皆立学校官，自文翁为之始云。
(1)学官：学校之校舍。(2)下县：非郡治所之县。(3)便坐：指非正庭之坐。(4)益：多也。饬：整也：(5)闺阁：内室小门。
文翁终于蜀，吏民为立祠堂，岁时祭祀不绝。至今巴蜀好文雅，文翁之化也。
王成，不知何郡人也。为胶东相(1)，治甚有声。宣帝最先褒之，地节三年下诏曰(2)：“盖闻有功不赏，有罪不诛，虽唐虞不能以化天下。今胶东相成，劳来不怠(3)，流民自占八万余口(4)，治有异等之效(5)。其赐成爵关内侯，秩中二千石。”未及征用，会病卒官。后诏使丞相御史问郡国上计长吏守丞以政令得失(6)，或对言前胶东相成伪自增加，以蒙显赏，是后俗吏多为虚名云。
(1)胶东：诸侯王国名。治即墨(在今山东即墨西北)。(2)地节三年：即公元前67年。(3)劳来：谓功勉招怀百姓。(4)自占：自报人口，而来从事生产。(5)异等之效：谓突出的成效。(6)长吏守丞：“吏”当作“史”。刘攽曰：“‘长吏守丞’，‘吏’当作‘史’。郡使守丞，国使长史，皆一物也，故总言‘郡国上计长史守丞。’”
黄霸字次公，淮阳阳夏人也(1)。以豪桀(杰)役使徒云陵(2)。霸少学律令，喜为吏，武帝末以待诏入钱赏官(3)，补侍郎谒者(4)，坐同产有罪劾免(5)。后复入谷沈黎郡(6)，补左冯翊二百石卒史(7)。冯翊以霸入财为官(8)，不署右职，使领郡钱谷计(9)。簿书正，以廉称，察补河东均输长(10)，复察廉为河南太守丞(11)。霸为人明察内敏(12)，又习文法，然温良有让，足知(智)，善御众。为丞，处议当于法，合人心，太守甚任之，吏民爱敬焉。
(1)淮阳：郡国名。治陈县(今河南淮阳县)。阳夏：县名。今河南太康县。(2)云陵：陵名，又县名。在今陕西淳化东南。黄霸徙云陵，是太始元年(前96)事。(3)待诏：等待皇帝的诏令入仕。入钱赏官：谓出钱买武功爵以补官。(4)侍郎：官名。近侍天子。属郎中令。谒者：官名。掌接待宾客。属郎中令。(5)同产：同胞兄弟。(6)沈黎郡：郡治在今四川汉源县东北。(7)左冯(píng)翊：官名。相当于郡太守。卒史：官名。此指左冯翊的属吏。(8)冯翊：即左冯翊。(9)计：谓出入之数。(10)河东：郡名。治安邑(今山西夏县西北)。均输长：设在郡治的均输官。(11)河南：郡名。治洛阳(在今河南洛阳东北)。太守丞：太守的佐官。(12)内敏：思想敏捷。
自武帝末，用法深。昭帝立，幼，大将军霍光秉政，大臣争权，上官桀等与燕王谋作乱，光既诛之，遂遵武帝法度，以刑罚痛绳群下，繇(由)是俗吏上(尚)严酷以为能(1)，而霸独用宽和为名。
(1)尚：崇尚。
会宣帝即位，在民间时知百姓苦吏急也，闻霸持法平，召以为廷尉正(1)，数决疑狱，庭中称平。(2)守丞相长史(3)，坐公卿大议廷中知长信少府夏侯胜非议诏书大不敬(4)，霸阿从不举劾，皆下廷尉，系狱当死。霸因从胜受《尚书》狱中，再逾冬，积三岁乃出，语在《胜传》(5)。胜出，复为谏大夫(6)，令左冯翊宋畸举霸贤良(7)。胜又口荐霸于上，上擢霸为扬州刺史(8)。三岁，宣帝下诏曰：“制诏御史(9)：其以贤良高第扬州刺史霸为颖川太守，秩比二千石(10)，居官赐车盖，特高一丈，别驾主簿车(11)，缇油屏泥于轼前(12)，以章有德。”
(1)廷尉正：官名。掌司法。属廷尉。(2)庭中：指廷尉官署中。(3)守：试职。丞相长史：官名。协助丞相的高级属官。(4)长信少府：官名。掌长信宫事务。非议：批评。大不敬：犯了不敬皇帝之罪名。(5)《胜传》：即《儒林传·夏侯胜传》。(6)谏大夫：官名。掌议论，属郎中令。(7)宋畸：《公卿表》作“宋畴”。举霸贤良，是本始四年(前70)事。(8)扬州：辖境当今江苏、浙江、江西、福建、皖南等地区。(9)制诏御史：皇帝命令御史大夫。颍川：郡名。治阳翟(今河南禹县)。(10)比二千石：官阶名。俸禄每月谷百斜。(11)别驾：官名。刺史的佐史。刺史出巡时，别乘驿车随行，故名。主簿：官名。典掌文书、办理事务。汉代朝廷与郡县均置此官。(12)缇(tí)：丹黄色。屏泥：轼前挡泥之物。缇油屏泥：谓以丹黄色油涂饰屏泥。
时上垂意于治(1)，数下恩泽诏书，吏不奉宣(2)。太守霸为选择良吏，分部宣布诏令，令民咸知上意，使邮亭乡官皆畜鸡豚(3)，以赡鳏寡贫穷者。然后为条教，置父老师帅(率)伍长(4)，班(颁)行之于民间，劝以为善防奸之意，及务耕桑，节用殖财，种树畜养，去食谷马(5)。米盐靡密(6)，初若烦碎，然霸精力能推行之。吏民见者，语次寻绎(7)，问它阴伏(8)，以相参考。尝欲有所司察(9)，择长年廉吏遣行，属(嘱)令周密。吏出，不敢舍邮亭，食于道旁，乌攫其肉。民有欲诣府口言事者适见之，霸与语道此(10)。后日吏还谒霸，霸见迎劳之，曰：“甚苦！食于道旁乃为乌所盗肉。”吏大惊，以霸具知其起居，所问豪氂(毫厘)不敢有所隐。鳏寡孤独有死无以葬者，乡部书言(11)，霸具为区处(12)，某所大木可以为棺，某亭猪子可以祭，吏往皆如言。其识事聪明如此(13)，吏民不知所出(14)，咸称神明。好人去入它郡，盗贼日少。
(1)垂意：注意。(2)奉宣：奉命宣传。(3)邮亭：古代设置在道路上供传递文书者住宿的旅舍。乡官：此指乡之官舍。(4)父老：同三老，掌教化的乡官。师率：表卒。伍长：古代户籍以五家为伍，设伍长一人。(5)去食谷马：谓不以谷物喂马。(6)米盐靡密：形容政令细碎。(7)寻绎：反复研究。(3)阴伏：秘诀。(9)司察：督察。(10)道此：指谈乌攫吏肉之事。(11)书言：谓以书言之。(12)区处：分别处置。(13)识：记也。(14)所出：使用何术。
霸力行教化而后诛罚(1)，务在成就全安长吏。许丞老(2)，病聋。督邮白欲逐之(3)，霸曰：“许丞廉吏，虽老，尚能拜起送迎，正颇重听(4)，何伤？且善助之，毋失贤者意。”或问其故，霸曰：“数易长吏，送故迎新之费及好吏缘绝簿书盗财物(5)，公私费耗甚多，皆当出于民，所易新吏又未必贤，或不如其故，徒相益为乱。凡治道，去其太甚者耳(6)。”
(1)力行：尽力从事。(2)许丞：许县丞。许县，乃颍川郡的属县。县丞，乃县令之佐吏。(3)督邮：官名。郡之重要属吏，代表太守督察县、乡，传达教令兼处理狱讼等事。(4)正：即使。重听：耳聋。(5)绝：疑衍。杨树达曰：“‘绝’字因‘缘’字而衍。”(6)太甚：过分。太甚者：指很不称职的官吏。
霸以外宽内明得吏民心，户口岁增，治为天下第一。征守京兆尹，秩二千石。坐发民治驰道不先以闻(1)，又发骑士诣北军马不适士(2)，劾乏军兴(3)，；连贬秩。有诏归颍川太守官，以八百石居治如其前。前后八年，郡中愈治。是时凤皇神爵(雀)数集郡国(4)，颍川尤多。天子以霸治行终长者(5)，下诏称扬曰：“颍川太守霸，宣布诏令，百姓乡(向)化，孝子弟(悌)弟贞妇顺孙日以众多，田者让畔(6)，道不拾遗，养视鳏寡，赡助贫穷，狱或八年亡(无)重罪囚，吏民乡(向)于教化，兴于行谊(义)，可谓贤人君子矣。《书》不云乎？‘股肱良哉(7)！’其赐爵关内侯，黄金百斤，秩中二千石(8)。”而颍川孝弟(悌)有行义民、三老、力田(9)，皆以差赐爵及帛(10)。后数月，征霸为太子太傅(11)，迁御史大夫。
(1)以闻：向皇帝指告。(2)北军：汉代守卫京师的屯卫兵。马不适士：谓马与士不适应，即马少士多。(3)乏：废，耽误。军兴：征集财物以供军用，称“军兴”。(4)凤皇神雀：鸟名。古时以为凤皇为神鸟，其出现为祥瑞。(5)治行：政绩。(6)畔：谓田界。(7)“股肱良哉”：见《尚书·虞书·益稷》。(8)中二千石：官阶名。俸禄每月谷百八十斛。(9)三老：县、乡掌教化的官吏。力田：劝农的官吏。(10)差：等级。(11)太子太傅：官名。辅导太子之官。
五凤三年(1)，代丙吉为丞相，封建成侯，食邑六百户。霸材长于治民，及为丞相，总纲纪号令，风采不及丙、魏、于定国(2)，功名损于治郡。时京兆尹张敞舍鹖雀飞集丞相府(3)，霸以为神雀，议欲以闻。敞奏霸曰：“窃见丞相请与中二千石博士杂问郡国上计长吏守丞(4)，为民兴利除害成大化条其对，有耕者让畔，男女异路，道不拾遗，及举孝子弟(悌)弟贞妇者为一辈，先上殿(5)，举而不知其人数者次之，不为条教者在后叩头谢(6)。丞相虽口不言，而心欲其为之也。氏吏守丞对时，臣敞舍有鹖雀飞止丞相府屋上，丞相以下见者数百人，边吏多知鹖雀者，问之，皆阴(佯)不知(7)。丞相图议上奏曰(8)：‘臣问上计长吏守丞以兴化条(9)，皇天报下神雀。’后知从臣敞舍来，乃止。郡国吏窃笑丞相仁厚有知(智)略(10)，微信奇怪也(11)。昔汲黯为淮阳守(12)，辞去之官，谓大行李息曰(13)：‘御史大夫张汤怀诈阿意(14)，以倾朝廷，公不早白(15)，与俱受戮矣。’息畏汤，终不敢言。后汤诛败，上闻黯与息语，乃抵息罪而秩黯诸侯相，取其思竭忠也。臣敞非敢毁丞相也，诚恐群臣莫白，而长吏守丞畏丞相指，归舍法令(16)，各为私教，务相增加，浇淳散朴(17)，并行伪貌，有名亡(无)实，倾摇解(懈)怠，甚者为妖。假令京师先行让畔异路，道不拾遗，其实无益廉贪贞淫之行，而以伪先天下，固未可也；即诸侯先行之，伪声轶(逸)于京师(18)，非细事也。汉家承敝通变，造起律令，所以劝善禁奸，条贯详备，不可复加。宜令贵臣明饬(敕)长吏守丞(19)，归告二千石，举三老孝弟力田孝廉廉吏务得其人，郡事皆以义(仪)法令捡(检)式(20)，毋得擅为条教；敢挟诈伪以奸名誉者(21)，必先受戮，以正明好恶。”天子嘉纳敞言，召上计吏，使侍中临饬(敕)如敞指(旨)意(22)。霸甚惭。
(1)五凤三年：前55年。(2)丙、魏：丙吉、魏相。于定国：《汉书》卷七十一有其传。(3)张敞：本书卷七十六有其传。(4)上计：战国、秦、汉年终时郡国派遣属吏前往京师送计簿，报告辖区户口、钱、粮、盗贼、狱讼等事。长史：当作“长吏”。下同。(5)殿：指丞相处理政务之处。(6)谢：认错。(7)佯：假装。(8)图：谋也。(9)问：疑作“闻”。王先谦曰：官本“问”作“闻”。(10)郡国吏：指上计吏。(11)微：稍也。奇怪：异常的事物。(12)汲黯：本书卷五十有其传。(13)大行：官名。掌接待宾客。李息：附见《卫青霍去病传》。(14)张汤：见《张汤传》。(15)白：向皇帝报告。(16)舍：舍弃。(17)浇：浇薄。淳：淳厚。散：分散。朴：质朴。(18)逸：超过。(19)敕：命令，告诫。(20)以仪法令检式：谓以法令程式为准则。仪：取法。检：法度。(21)奸：求也。(22)侍中：加官。侍从皇帝，出入宫廷。
又乐陵侯史高以外属旧恩侍中贵重(1)，霸荐高可太尉(2)。天子使尚书召问霸：“太尉官罢久矣，丞相兼之，所以偃武兴文也。如国家不虞，边境有事，左右之臣皆将帅(率)也。夫宣明教化，通达幽隐，使狱无冤刑，邑无盗贼，君之职也。将相之官，朕之任焉。侍中乐陵侯高帷幄近臣(3)，朕之所自亲，君何越职而举之？”尚书令受丞相对(4)，霸免冠谢罪，数日乃决(5)，自是后不敢复有所请。然自汉兴，言治民吏，以霸为首。
(1)史高：史良娣(戾太子刘据之夫人)兄史恭之长子。因揭发霍显等谋反有功，封乐陵侯。外属：外戚。旧恩：指史高祖母贞君及父史恭曾抚养宣帝(幼时)之恩情。(2)太尉：官名。掌全国军事。汉三公之一。(3)帷幄近臣：指左右亲近之臣。(4)尚书令：官名。掌管章奏文书。属少府。(5)乃决：谓乃得免罪。
为丞相五岁，甘露三年薨(1)，谥曰定侯，霸死后，乐陵侯高竟为大司马(2)。霸子思侯赏嗣，为关都尉(3)。裹，子忠侯辅嗣(4)，至卫尉九卿。薨，子忠嗣侯，迄王莽乃绝。子孙为吏二千石者五六人。
(1)甘露三年：前51年。(2)霸死后二句：此可明黄霸奏史高可太尉实适事宜，亦见宣帝必欲恩自己出，故霸死始用史高以证实“将相之官，朕之任焉”之语。(3)关都尉：官名。掌收关税，稽察过往旅客。(4)辅：名辅，字子元。哀帝元寿三年为卫尉。见《公卿表》。
始霸少为阳夏游徼(1)与善相人者共载出(2)，见一妇人，相者言“此妇人当富贵，不然，相书不可用也。”霸推问之，乃其乡里巫家女也。霸即取(娶)为妻，与之终身(3)。为丞相后徙杜陵(4)。
(1)游徼(jiào)：乡官。掌乡巡捕之事。(2)共载：同乘车。(3)霸即取为妻二句：此事详见《论衡》之《骨相篇》、《吉验篇》。(4)杜陵：陵名，县名。在今陕西西安市东南。
朱邑字仲卿，庐江舒人也(1)。少时为舒桐乡啬夫(2)，廉平不苛，以爱利为行(3)，未尝笞辱人，存问耆老孤寡，遇之有恩，所部吏民爱敬焉。迁补太守卒史，举贤良为大司农丞(4)，迁北海太守(5)，以治行第一入为大司农(6)。为人淳厚，笃于故旧，然性公正，不可交以私。天子器之，朝廷敬焉。
(1)庐江：郡名。治舒(在今安徽庐江县西南)。舒：县名。在今安徽庐江县西南。(2)桐乡：古乡名。今安徽桐城县。啬夫：乡啬夫掌管本地诉论和赋税之事。(3)爱利：此指爱民、利民。(4)大司农丞：官名。大司农的属吏。(5)北海：郡名。治营陵(在今山东昌东县东南)。(6)大司农：官名。掌租税钱谷盐秩及国家财政收入。(7)器：器重。
是时张敞为胶东相(1)，与邑书曰：“明主游心太古(2)，广延茂士(3)，此诚忠臣竭思之时也。直(值)敞远守剧郡(4)，驭于绳墨(5)，匈(胸)臆约结(6)，固亡(无)奇也。虽有，亦安所施(7)？足下以清明之德，掌周稷之业(8)，犹饥者甘糟糠，穰岁余粱肉(9)。何则？有亡(无)之势异也。昔陈平虽贤(10)，须魏情而后进(11)；韩信虽奇。(12)，赖萧公而后信(13)。故事各达其时之英俊，若必伊尹、吕望而后荐之(14)，则此人不因足下而进矣。”邑感敞言，贡荐贤士大夫，多得其助者。身为列卿，居处俭节，禄赐以供九族乡党(15)，家亡(无)余财。
(1)胶东：诸侯王国名。治即墨(在今山东即墨西北)。(2)游心：注意，留心。太古：远古时代。(3)延：聘请。茂士：有寸德之人。(4)剧郡：政务繁重的郡国。(5)驭于绳墨：谓受法令所约束。绳墨：指法度。 (6) 胸臆约结：谓思想拘束。(7)施：谓施展才能。(8)周稷：周之始祖后稷。喻指大司农主百谷。(9)穰(ráng)岁：丰年。(10)陈平：本书卷四十有其传。(11)魏清：即魏无知。(12)韩信：本书卷三十四有其传。(13)萧公：萧何，本书卷三十九有其传。信：通“伸”，谓得伸其材用。(14)伊尹：商初大臣，辅佐商汤。吕望：姓姜，吕氏，名望，俗称姜太公。周代齐国始祖。(15)九族：指本身及上之父、祖、曾祖、高祖，下之子、孙、曾孙、玄孙。乡党：乡里。
神爵元年卒(1)。天子闵(悯)惜，下诏称扬曰：“大司农邑、廉洁守节，退食自公(2)，亡(无)强外之交，束脩之馈(3)，可谓淑人君子(4)。遭离凶灾，朕甚闵(悯)之。其赐邑子黄金百斤，以奉其祭祀。”
(1)神爵元年：前61年。(2)退：减也。食：指俸禄。自：用也。退食自公：意谓克已奉公。(3)束脩(xiū)：十条干肉。古指礼物。(4)淑人：善良的人。君子：指品德优秀的人。
初邑病且死，属(嘱)其子曰：“我故为桐乡吏，其民爱我，必葬我桐乡，后世子孙奉尝我(1)，不如桐乡民。”及死，其子葬之桐乡西郭外(2)，民果(然)共为邑起冢立祠，岁时祠祭，至今不绝。
(1)奉：供奉。尝，指秋祭。(2)郭：外城。
龚遂字少卿，山阳南平阳人也(1)。以明经为官，至昌邑郎中令(2)，事王贺。贺动作多不正，遂为人忠厚，刚毅有大节，内谏争于王，外责博相(3)，引经义，陈祸福，至于涕泣，蹇蹇无已(4)。面刺王过(5)，王至掩耳起走，曰“郎中令善愧人。”及国中皆畏惮焉。王尝久与陷奴宰人游戏饮食(6)，赏赐无度，遂入见王，涕泣膝行，左右侍御皆出涕。王曰：“郎中令何为哭？”遂曰：“臣痛社稷危也！愿赐清闲竭愚(7)。”王辟(避)左右，遂曰：“大王知胶西王所以为无道亡乎(8)？”王曰：“不知也。”曰：“臣闻胶西王有谀臣侯得，王所为儗(拟)于维纣也，得以为尧舜也。王说(悦)其谄谀，尝与寝处(9)，唯得所言，以至于是(10)。今大王亲近群小，渐渍邪恶所习(11)，存亡之机，不可不慎也。臣请选郎通经术有行义者与王起居(12)，坐则诵《诗》《书》，立则习礼容，宜有益。”王许之。遂乃选郎中张安等十人侍王(13)。居数日，王皆逐去安等。久之，宫中数有妖怪，王以问遂，遂以为有大忧，宫室将空，语在《昌邑王传》(14)。会昭帝崩，亡(无)子，昌邑王贺嗣立，官属皆征入。王相安乐迁长乐卫尉(15)。遂见安乐，流涕谓曰：“王立为天子，日益骄溢，谏之不复听，今哀痛未尽(16)，日与近臣饮食作乐，斗虎豹，召皮轩(17)，车九流(18)，驱驰东西，所为悖道(19)。古制宽，大臣有隐退，今去不得，阳(佯)狂恐知，身死为世戮，奈何？君，陛下故相，宜极谏争。”王即位二十七日，卒以yín乱废。昌邑群臣坐陷王于恶不道，皆诛，死者二百余人，唯遂与中尉王阳以数谏争得减死，髠为城旦(20)。
(1)山阳：郡名。治昌邑(在今山东金乡县西北)。南平阳：县名。今山东邹县。(2)昌邑：王国名。昌邑郎中令：昌邑王国的郎中令，掌王国宫殿掖门户。(3)傅相：指昌邑王的大博与相。(4)蹇蹇(Jiǎnjiǎn)：正言直谏貌。(5)面刺：当面批评。(6)驺(zoū)奴：驾车马的奴仆。宰人：炊事人员。(7)赐清闲：意谓给予个别谈活的机会。竭愚：谓倾诉已见。(8)胶西王：指胶西王刘印，刘卬参与吴楚七国之乱，被诛。(9)寝处：睡在一起。(10)唯得所言二句：谓只听侯得的邪言，故至于亡。(11)渍(zī)：染也。(12)郎：指侍从帝王的郎官。(13)郎中：官名。掌车、骑、门户。侍从左右。(14)《昌邑王传》：即本书卷六十三《武五子传》。(15)长乐卫尉：官名。掌长乐宫(汉太后所居)护卫。(16)哀痛未尽：言服丧期尚未完。(17)皮轩：虎皮车。汉皇帝所乘力皮轩。(18)九流：即九旒(liú)。旗名。古谓天子之旗。 (19)悖道：谓不合封建礼法。(20)髠(kūn)：剃去头发之刑罚。城旦：秦汉刑名。罚筑城，刑期四年。
宣帝即位，久之，渤海左右郡岁饥(1)，盗贼并起，二千石不能禽(擒)制。上选能治者，丞相御史举遂可用(2)，上以为渤海太守。时遂年七十余，召见，形貌短小，宣帝望见，不副所闻，心内轻焉，谓遂曰：“渤海废乱，朕甚忧之。君欲何以息其盗贼，以称朕意？”遂对曰：“海濒遐远，不沾圣化，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳(3)。今欲使臣胜之邪(4)，将安之也(5)？”上闻遂对，甚说(悦)，答曰：“选用贤良，固欲安之也。”遂曰：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也：唯缓之，然后可治。臣愿丞相御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事(6)。”上许焉，加赐黄金，赠遣乘传(7)。至渤海界，郡闻新太守至，发兵以迎，遂皆遣还，移书敕属县悉罢逐捕盗贼吏。诸持锄鉤田器者皆为良民(3)，吏无得问，持兵者乃为盗贼。遂单车独行至府，郡宁翕然(9)，盗贼亦皆罢。渤海又多劫略相随，闻遂教令，即时解散，弃其兵弩而持鉤锄。盗贼于是悉平，民安土乐业。遂乃开仓廪假贫民(10)，选用良吏，尉(慰)安牧养焉。
(1)渤海：郡名。治浮阳(在今河北沧州市东南)。(2)御史：指御史大夫。(3)赤子：初生婴儿，比喻纯朴的人。兵：武器。潢(huáng)池：可能是水上演兵之处。(4)胜之：谓以武力镇压之。(5)安之：谓安抚之。(6)便宜从事：谓按客观情况灵活处理。(7)乘传：所乘的驿车。(8)鉤(gōu)：镰刀。(9)翕(xì)：安定貌。(10)假：给与。
遂见齐俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝民务农桑，令口种一树榆、百本薤、五十本葱、一畦韭(1)，家二母彘、五鸡(2)。民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊，曰：“何为带牛佩犊！”春夏不得不趋田亩(3)，秋冬课收敛(4)，益蓄果实菱芡(5)。劳来循行(6)，郡中皆有畜(蓄)积，吏民皆富实。狱讼止息。
(1)口：指每口人。一树榆：一棵榆树。汉人喜种榆(陈直说)。薤(xiè)：植物名。鳞茎圆锥形，可作蔬菜吃，也可人药。(2)家：指每一家。彘(zhì)：猪。(3)趋：向也。 (4)课：核算。收敛：收成。(5)菱：菱角。芡(qiàn)：植物名。一名“鸡头”。种子称“芡实”，可食，也可入药。(6)劳来：劝勉。循行：巡视各地。
数年，上遣使者征遂，议曹王生愿从(1)。功曹以为上生素音(嗜)酒(2)，亡(无)节度，不可使。遂不忍逆(3)，从至京师。王生日饮酒，不视太守(4)。会遂引入宫，王生醉，从后呼，曰：“明府且止(5)，愿有所白(6)。”遂还问其故(7)，王生曰：“天子即问君何以治渤海，君不可有所陈对，宜曰‘皆圣主之德，非小臣之力也’。”遂受其言。既至前，上果问以治状，遂对如王生言。天子说(悦)其有让(8)，笑曰：“君安得长者之言而称之(9)？”遂因前曰：“臣非知此，乃臣议曹教戒臣也。”上以遂年老不任公卿，拜为水衡都尉(10)，议曹王生为水衡丞(11)，以褒显遂云(12)。水衡典上林禁苑，共(供)张(帐)宫馆(13)，为宗庙取牲，官职亲近，上甚重之，以官寿卒(14)。
(1)议曹：郡守属吏。参议人员。(2)功曹：郡守属吏。行政人员。(3)逆：违背。(4)不视：谓不见面。(5)明府：汉代对郡守的尊称。(6)白：禀告。(7)还：回也。(8)让：谦让。(9)长者：忠诚老实的人。(10)水衡都尉：官名。掌上林苑，兼皇室财物及铸钱。(11)水衡丞：水衡都尉的属官。(12)褒显：表扬。(13)供张(帐)：陈设帷帐等设备。(14)以官寿卒：谓在官任上以寿终。龚遂七十余岁为渤海太守，过数年为水衡都尉，又数年(前66—前62)卒，终年大约八十余岁。
召信臣字翁卿(1)，九江寿春人也(2)。以明经甲科为郎(3)，出补谷阳长(4)。举高第(5)，迁上蔡长(6)。其治视民如子，所居见称述。超为零陵太守，病归(7)。复征为谏大夫(8)，迁南阳太守(9)，其治如上蔡。
(1)召(shào)信臣：姓召，名信臣，字翁卿。南阳吏民称其“召父”。(2)九江：郡名。治寿春。寿春：县名。今安徽寿县。(3)明经申科：汉代以明经射策取士，有甲、乙、丙三种，甲科为其中之一种。郎：官名。侍从帝王。(4)谷阳：县名。在今安徽固镇西北。(5)高第：谓官吏考绩列为优等。(6)上蔡：县名。今河南上蔡县。(7)超：谓越级提升。零陵：郡名。治泉陵(今湖南零陵)。谏大夫：官名。掌议论。属郎中令。(9)南阳：郡名。今河南南阳市。
信臣为人勤力有方略，好为民兴利，务在富之。躬劝耕农，出入阡陌(1)，止舍离乡亭(2)，稀有安居时。行视郡中水泉，开通沟渎，起水门提阏凡数十处(3)，以广溉灌，岁岁增加，多至三万项。民得其利，畜(蓄)积有余。信臣为民作均水约束(4)，刻石立于田畔，以防公争。禁止嫁娶送终奢靡，务出于俭约。府县吏家子弟好游敖(5)，不以田作为事，辄斥罢之，甚者案其不法，以视(示)好恶。其化大行，郡中莫不耕稼力田，百姓归之，户口增倍，盗贼狱讼衰。吏民亲爱信臣，号之曰召父。荆州刺史奏信臣为百姓兴利(6)，郡以殷富，赐黄金四十斤。迁河南太守，治行常为第一，复数增秩赐金。
(1)阡陌(qiānmò)：田间小路。南北曰阡，东西曰陌。(2)止舍离乡亭：谓住宿在野外，而不在乡亭。(3)提阏(è)：可以升降的闸板。有说即堤堰(钱大听说)。(4)均水约束：均分用水的公约。(5)游敖：游逛。(6)荆州：汉十三刺史之一。地当今湖北、湖南两省及豫南、黔东、粤北、桂北等部分地区。
竟宁中(1)，征为少府(2)，列于九卿，奏请上林诸离远宫馆稀幸御者(3)，勿复缮治共张(供帐)，又奏省乐府黄门倡优诸戏(4)，及宫馆兵弩什器减过太半(5)。太官园种冬生葱韭菜茹(6)，覆以屋庑(7)，昼夜燃蕴(煴)火(8)，待温气乃生，信臣以为此皆不时之物，有伤于人，不宜以奉供养，及它非法食物，悉奏罢，省费岁数千万。信臣年老以官卒。
(1)竟宁：汉元帝年号，仅一年(前33)。(2)少府：官名。掌山海池泽收入及皇室手工业制造，为皇帝的私府。(3)稀幸御：谓皇帝很少驾临。(4)乐府：古代音乐官署。黄门：官署名。汉设黄门官，给事于黄门之内。倡优：指古代乐舞艺人。(5)兵：兵器。弩：装有机关的弓。竹器：日常用品。太半：大半。(6)太官：官名。掌饮食。属少府。菜茹：指蔬菜。(7)屋庑(wǔ)：此指种菜的暖房。(8)煴(yun)火：没有光焰的火。
元始四年(1)，诏书祀百辟卿士有益于民者(2)，蜀郡以文翁，九江以召父应诏书。岁时郡二千石率官属行礼，奉祠信臣家，而南阳亦为立祠。
(1)元始四年：公元四年。(2)百辟：百官。