【说明】本志是班氏新创制，专讲刑法史。首先提到“作刑以明威”，“因天讨而作五刑”，说明刑法乃统治工具。重点是讲历代刑法，讲汉代刑法尤详，其言汉初约法省刑，有“然其大辟，尚有夷三族之令”的话，言文帝除肉刑，说“是后，外有轻刑之名，内实杀人”，都能揭露实质；写武帝时，“禁网浸密。律令凡三百五十九章，大辟四百九条，千八百八十二事，死罪决事比万三千四百七十二事。文书盈于几阁，典者不能遍睹。是以承用者驳，或罪同而论异，奸吏因缘为市，所欲活则傅生议，所欲陷则予死比，议者咸冤伤之”，这比司马迁指责当世酷吏横行，更具体有力；写宣帝时“狱刑号为平”，成帝下诏减刑而不了了之，都值得嚼味；甚至还连带讥刺东汉刑法不正，说明作者对世道法治持己见而不阿世。它还指出当世刑法不正、“五疾”，严重的社会根因；而强调制礼以止刑、明法正刑，而使百姓有法可循。
夫人宵(肖)天地之貌(1)，怀五常之性(2)，聪明精粹(3)，有生之最灵者也(4)。爪牙不足以供耆(嗜)欲(5)，趋走不足以避利害(6)，无毛羽以御寒暑(7)，必将役物以为养(8)，任智而不恃力(9)，此其所以为贵也。故不仁爱则不能群(10)，不能群则不胜物(11)，不胜物则养不足(12)。群而不足，争心将作(13)，上圣卓然先行敬让博爱之德者(14)，众心说(悦)而从之。从之成群，是为君矣(15)；归而往之，是为王矣(16)。《洪范》曰(17)：“天子作民父母(18)，为天下王。”圣人取类以正名(19)，而谓君为父母，明仁爱德让，王道之本也(20)。爱待敬而不败(21)，德须威而久立(22)，故制礼以崇敬，作刑以明威也。圣人既躬明哲之性(23)，必通天地之心(24)，制礼作教，立法设刑，动缘民情(25)，而则天象地(26)。故曰先王立礼，“则天之明，因地之性”也(27)。刑罚威狱，以类天之震曜杀戮也(28)；温慈惠和，以效天之生殖长育也。《书》(29)云“天秩有礼”(30)“天讨有罪”(31)。故圣人因天秩而制五礼(32)，因天讨而作五刑(33)。大刑用甲兵(34)，其次用斧钺(35)；中刑用刀锯(36)，其次用钻凿(37)；薄刑用鞭扑(38)。大者陈诸原野(39)，小者致之市朝(40)，其所繇(由)来者上(尚)矣(41)。
(1)肖：类似。(2)五常：指仁、义、礼、智、信。(3)精粹：细密、淳朴。(4)有生：指生物。(5)爪牙：借指人之手脚。(6)利害：偏义复词，言害。(7)寒暑：偏义复词，言寒。(8)役物：役使万物。(9)任：使用。恃(shì)：依靠。(10)群：合群，组成集体。(11)不胜物：不能制胜万物。(12)养：给养。(13)将作：必将兴起。(14)上圣：道德高尚的人。(15)君：原指群体的首领，后来指统治者。(16)王：原指受群众拥护者，后来也指统治者。(17)《洪范》：《尚书》篇名。洪范，大法之意。(18)天子：指国君。(19)类：类比。正名：确定名分。(20)王道：旧称国君以仁义治天下之道。(21)待：同“恃”，依靠。(22)须：通“需”，引申为凭借。(23)躬：亲身，引申为“禀赋”。(24)通天地之心：符合天意、天性。(25)缘：遵循。(26)则天象地：效法天地。(27)“则天之明，因地之性”：引自《左传》。(28)震：雷。曜(yào)：闪电。(29)《书》：即《尚书》。下两句引自《尚书·虞书·皋陶漠》。(30)天秩有礼：言遵守礼制者，上天依次进用之。(31)天讨有罪：言有罪过者，上天必然惩罚之。(32)五礼：指吉、凶、宾、军、嘉等五种礼制。(33)五刑：这里指甲兵、斧钺、刀锯、钻凿、鞭朴等五种惩罚手段。也指称墨、劓、剕、宫、大辟等五种刑法。(34)大刑：用兵征讨。甲兵：铠甲和武器，这里指军事。(35)斧钺(yuè)：指斩刑。(36)刀锯：指割刑、刖刑。_(37)钻凿：指髌刑、黥刑。(38)薄刑：轻刑。鞭：鞭打。扑：杖刑。(39)大者陈诸原野：征战时弃置尸体于疆场。(40)致之市朝：古时，官吏尸列于朝，平民尸弃于市。(41)由来者上：由来已久。
自黄帝有涿鹿之战以定火灾(1)，颛项有共工之陈(阵)以定水害(2)。唐虞之际(3)，至治之极(4)，犹流共工(5)，放欢兜(6)，窜三苗(7)，殛鲧(8)，然后天下服。夏有甘扈之誓(9)，殷、周以兵定天下矣(10)。天下既定，戢臧(藏)干戈(11)，教以文德(12)，而犹立司马之官(13)，设六军之众(14)，因井田而制军赋(15)。地方一里为井(16)，井十为通，通十为成，成方十里；成十为终，终十为同，同方百里；同十为封，封十为畿，畿方千里(17)。有(又)税有(又)赋(18)。税以足食，赋以足兵。故四井为邑(19)，四邑为丘。丘，十六井也，有戎马一匹，牛三头。四丘为甸。甸，六十四井也，有戎马四匹，兵车一乘(20)，牛十二头，甲士三人(21)，卒七十二人(22)，千戈备具，是谓乘马之法(23)。一同百里，提封万井(24)，除山川沈斥(25)，城池邑居(26)，园囿术路(27)，三千六百井，定出赋六千四百井，戎马四百匹，兵车百乘，此卿大夫采地之大者也(28)，是谓百乘之家。一封三百一十六里，提封十万井，定出赋六万四千井，戎马四千匹，兵车千乘，此诸侯之大者也，是谓千乘之国。天子畿方千里(29)，提封百万井，定出赋六十四万井，戎马四万匹，兵车万乘，故称万乘之主。戎马车徒干戈素具(30)，春振旅以搜(蒐)(31)，夏拔舍以苗(32)，秋治兵以狝(33)，冬大阅以狩(34)，皆于农隙以讲事焉(35)。五国为属(36)，属有长(37)；十国为连，连有帅；三十国为卒，卒有正；二百一十国为州，州有牧。连帅比年简车(38)，卒正三年简徒(39)，群牧五载大简车徒，此先王为国立武足兵之大略也(4 )。
(1)黄帝：传说是中原各族的祖先，远古部落联盟的首领，号轩辕氏、有熊氏。涿鹿之战：传说黄帝与炎帝战于涿鹿(即阪泉，在今河北涿鹿东南)而取胜。火灾：指炎帝侵凌之祸。按古代“五行”说，炎帝为火德，故有“火灾”之称。(2)颛顼(zhuàn xù)：传说是古代部族的首领，号高阳氏。共(gōng)工：传说是古代部族之首领。按五行说，共工为水德，故言“水灾”。阵：军阵，引申为战役。(3)唐虞：唐，指陶唐氏尧；虞，指有虞氏舜。即唐尧、虞舜。(4)至治：治理最好。(5)流：流放。(6)放：驱逐。欢兜：传统为舜时大臣，与共工勾结为奸。(7)窜：驱逐到远地。三苗：古部族名，在南方。(8)殛(jí)：诛死。鲧(gǔn)：禹之父，奉尧命治洪水，九年未成，被处死。(9)甘扈之誓：据说夏朝启与有扈氏战于甘(今陕西户县西)，军前誓师，其誓词即《尚书·夏书·甘誓》。(10)兵：指武力。(11)戢地(jí)藏：收藏。干戈：泛指兵器。(12)文德：指礼乐教化。(13)司马：古官名，掌管军政与军赋。(14)六军：据《周礼·夏官·司马》说，一军一万二千五百人，王有六军，大国三军，次国二军，小国一军。(15)并田：相传为我国古代的一种土地国有而划成“井”字块状分给私人耕种的制度。军赋：为用兵而征发的赋役。(16)地方：言土地面积。一里：即一平方里。(17)井、通、成、终、同、封、畿：都是按土地面积大小而定的名称。(18)税：田租。赋：兵赋。有：通“又”。(19)四井为邑：《周礼·地官·小司徒》有“九夫为井，四并为邑，四邑为丘，四丘为甸，四甸为县，四县为都”之说。故井、邑、丘、甸等都是指一定的土地及民众组成的社会单位。(20)乘(shèng)：车辆。古时一车四马为一乘。(21)甲士：披甲胄持武器在车上作战的士兵。(22)_卒：步兵。(23)乘马之法：古代军赋制度。(24)提封万井：言一同百里之内总共有一万井土地。提封：都凡，总共之意。(25)沈：当为“沆”，大泽。斥：盐碱地。(26)城池：城墙与护城河。居：住所。(27)囿：养动物的处所。术：城邑中的道路。(28)卿大夫：西周诸候国君之下有卿、大夫。采地：即采邑、封地。诸侯封赐给卿、大夫作为世禄的土地(包括土地上的劳动者)。(29)畿(jī)：古代王都地区，后来称“京畿”。(30)素具：常备。(31)搜：同“蒐”，打猎。(32)夏拔舍以苗：夏天在野外宿营，猎取野兽，保护禾苗。(33)治兵：出猎。狝(xiǎn)：秋猎之称。(34)大阅：对军队大检阅。狩(shòu)：围猎，冬猎之称。(35)讲事：讲习武事。(36)国：这里指城邑。属，及下文的连、卒、州，均为地方行政单位。(37)属有长：属长，及下文的连帅、卒正、州牧，均为各级地方长官。(38)简车：检阅兵车。(39)简徒：检阅步兵。(40)立武足兵：建立军功，加强军备。
周道衰(1)，法度堕(2)，至齐桓公任用管仲(3)，而国富民安。公问行伯(霸)用师之道(4)，管仲曰：“公欲定卒伍(5)，修甲兵(6)，大国亦将修之，而小国设备(7)，则难以速得志矣。”于是乃作内政而寓军令焉(8)，故卒伍定乎里(9)，而军政成乎郊(10)。 连其什伍(11)，居处同乐，死生同忧，祸福共之，故夜战则其声相闻，昼战则其目相见，缓急足以相死(12)。其教已成，外攘夷狄(13)，内尊天子，以安诸夏(14)。齐桓既没(殁)(15)，晋文接之(16)，亦先定其民，作被庐之法(17)，总帅诸侯，迭为盟主(18)。然其礼已颇僭差(19)，又随时苟合以求欲速之功，故不能充王_制(20)。二伯(霸)之后(21)，浸以陵夷，至鲁成公作丘甲(22)，哀公用田赋(23)，搜狩治兵大阅之事皆失其正(24)。《春秋》书而讥之(25)，以存王道。于是师旅亟动(26)，百姓罢(疲)敝(27)，无伏节死难之谊(义)(28)。孔子伤焉(29)，曰：“以不教民战，是谓弃之(30)。”故称子路曰：(31)“由也，千乘之国，可使治其赋也(32)。”而子路亦曰：“千乘之国，摄乎大国之间，加之以师旅，因之以饥馑，由也为之，比及三年，可使有勇，且知方也(33)。”治其赋兵教以礼谊(义)之谓也。
(1)道：指治国之道。(2)法度：法令制度。(3)齐桓公：春秋初期齐国之君，前685年至前643年在位。是春秋五霸之一。管仲：名夷吾，字仲。著名政治家，协助齐桓公建立霸业。(4)行霸：实行霸道。(5)定：建制之意。卒伍：古时军队编制的名称，五人为伍，百人为卒。(6)修：修造。甲兵：铠甲和兵器。(7)设备：防备。(8)作内政：指改革政治。寓军令：意谓包括治军。(9)里：乡里。(10)郊：郊野。(11)连其什伍：将军民以五人为伍、二伍为什的编制进行组织。(12)缓急：偏义复词，急迫。(13)夷狄：古时指边远各族。(14)诸夏：指中原各诸侯国。 (15)没：通“殁”，死亡。(16)晋文：即晋文公，名重耳，前636年至前628年在位。春秋五霸之一。(17)被庐之法：指晋文公在被庐(晋地)制定改革政治、整顿军队的法令。晋因此而国力强盛。(18)迭：更替。(19)僭(jiàn)差(ci)：僭越本分。差：等级。(20)王制：先王的礼制。 (21)二霸：指齐桓公、晋文公。(22)丘甲：鲁国按田亩征发的兵赋制度。据说，按此制，一丘要负担一甸(四丘)的兵赋，可见赋重。(23)田赋：按土地征收赋税。(24)正：正道，指先王之道。(25)《春秋》：鲁周的编年体史书，记事始于鲁隐公元年，止于鲁哀公十四年，计二百四十二年。(26)师旅：军队，这里引申为战争。亟：屡次。(27)疲敝：疲困。(28)伏节：守节。死难：殉难。(29)伤：感伤。焉：兼词，“对比”。(30)“以不教民战”等句：见《论语·子路》。言用未经军事训练的百姓去作战，等于让他们去送死。不教民：未经训练的老百姓。(31)子路：仲由，孔子的学生。(32)子路曰等句：见《论语·公冶长》。(33)子路亦曰等句：引文见《论语·先进》。摄乎：处于。方：道理。
春秋之后，灭弱吞小(1)，并为战国，稍增讲武之礼(2)，以为戏乐，用相夸视(示)(3)。而秦更名角抵(4)，先王之礼没于淫乐中矣。雄桀(杰)之士因势辅时(5)，作为权诈以相倾覆(6)，吴有孙武(7)，齐有孙膜(8)，魏有吴起(9)，秦有商鞅(10)，皆禽(擒)敌立胜，垂著篇籍(11)。当此之时，合从(纵)连衡(横)(12)，转相攻伐，代为雌雄。齐愍以技击强(13)，魏惠以武卒奋(14)，秦昭以锐士胜(15)。世方争于功利，而驰说者以孙、吴为宗(16)。时唯孙聊明于王道(17)，而非之曰(18)：“彼孙、吴者，上_(尚)势利而贵变诈；施于暴乱昏嫚(慢)之国(19)，君臣有间，上下离心，政谋不良，故可变而诈也。夫仁人在上，为下所卬(仰)，犹子弟之卫父兄，若手足之捍头目，何可当也？邻国望我，欢若亲戚，芬若椒兰(20)，顾视其上(21)，犹焚灼仇雠(22)。人情岂肯为其所恶而攻其所好哉？故以桀攻桀，犹有巧拙；以桀诈尧，若卵投石，夫何幸之有(23)！诗曰：‘武王载旆，有虔秉钺，如火烈烈，则莫我敢遏(24)。’言以仁谊(义)绥民者(25)，无敌于天下也。若齐之技击，得一首则受赐金。事小敌脆(26)，则媮(偷)可用也(27)；事钜敌坚，则涣然离矣(28)。是亡国之兵也。魏氏武卒(29)，衣三属之甲(30)，操十二石之弩(31)。负矢五十个(32)，置戈其上(33)，冠胄带剑(34)，赢(盈)三日之粮(35)，日中而趋百里(36)，中试_则复其户(37)，利其田宅(38)，如此，则其地虽广，其税必寡，其气力数年而衰。是危国之兵也。秦人(39)，其生民也狭厄(40)，其使民也酷烈。劫之以势(41)，隐之以厄(42)，狃之以赏庆(43)，道(导)之以刑罚，使其民所以要利于上者(44)，非战无由也。(45)功赏相长(46)，五甲首而隶五家(47)，是最为有数(48)，故能四世有胜于天下(49)。然皆干赏蹈利之_兵(50)，庸徒鬻卖之道耳(51)，未有安制矜节之理也(52)。故虽地广兵强，鳃鳃常恐天下之一合而共轧己也(53)。至于齐桓、晋文之兵，可谓入其域而有节制矣(54)，然犹未本仁义之统也。故齐之技击不可以遇魏之武卒，魏之武卒不可以直秦之锐士，秦之锐士不可以当桓、文之节制，桓、文之节制，不可以敌汤、武之仁义(55)。”
(1)灭弱吞小：吞灭弱小国家。(2)礼：这里指制度。(3)夸示：夸耀，显示。(4)角抵：类似今之摔跤。(5)因势辅时：顺应趋势，促进时局。(6)倾覆：倾轧、颠覆。(7)孙武：春秋末年著名军事家，为吴将，使吴国强大起来。著有《孙子兵法》。(8)孙膑：战国时著名军事家，为齐国军师，使齐国力强大。著有《孙膑兵法》。(9)吴起(？��前381)：战国初期军事家，曾为魏国西河守，又为楚国令尹，实行变法。著有《吴子》。(10)商鞅(？��前338)：姓公孙氏，后因封于商，号商君。著名改革家。在秦孝公支持下，实行变法，使秦国日益富强。(11)重著篇籍：犹名垂史册。(12)合纵连衡：战国时，东方六国地连南北，联合抗秦，称“合纵”；秦与东方六国横向联合，以破坏六国合纵，称“连衡”。衡，横也。(13)齐愍：即齐湣王，前323年至前284年在位。技击：武术。 (14)魏惠：即魏惠王，前369年至前319年在位。武卒：步兵。(15)秦昭：即秦昭王，前306年至前251年在位。锐士：精锐之士。(16)驰说者：指游士说客。孙、吴：指孙武、吴起。宗：效法的对象。(17)孙卿：即荀况(前313��前238)，杰出的思想家。著有《荀子》。(18)非：批评。以下引文见《荀子. 议兵》，文句略有出入。(19)昏嫚(màn)：昏愦，傲慢。(20)椒、兰：两种芳香植物，比喻友好关系。(21)顾视其上：四顾其国君。(22)焚灼：烧。仇雠：仇敌。(23)何幸之有：即“有何幸”的倒装句式。(24)诗曰等句：引诗见《诗经·商颂·长发》。武王：这里指商汤。“莫我敢遏”：即“莫敢遏我”的倒装句式。(25)绥(suì)：安抚。 (26)事：战斗规模。(27)偷：苟且，勉强。(28)涣然离矣：言立即流散。(29)魏氏：指魏国。(30)衣：作动词，穿。三属之甲：古代战士的铠甲，由上之披膊、中之胸铠、下之腿裙等三部分连缀而成的战衣。(31)石(dàn)：重量单位，一百二十斤为石。弩：用机械发箭的弓。(32)负矢：背箭。(33)置戈其上：将戈扛在肩上。(34)冠：作动词，戴。胄(chòu)：头盔。(35)赢：通“盈”，装满，引申为带足。(36)日中：指上午。(37)复：免去赋税和劳役。中试：考试合格。(38)利其田宅：给予田宅之利。(39)秦人：指秦国。(40)生民：养育百姓。狭厄：穷困之意。(41)劫：强迫。(42)隐之以厄：言使民忧戚于穷厄。隐：忧戚之意。(43)狃(niǔ)：贪于。赏庆：奖赏。(44)要利：求利。(45)非战无由：除了打仗，别无他法。(46)功赏相长：立功与奖赏互相促进。(47)五甲首而隶五家：秦法规定，斩获敌方甲士五个首级，则可以役使五家。(48)数：术数，办法。(49)四世：四代。指孝公、惠文王、武王、昭王等四代。(50)干赏蹈利：追求赏赐与利禄。(51)庸徒鬻(yù)卖：受人雇用而卖力的人。(52)安制矜节：遵守制度，坚持节义。(53)鳃鳃(xi)：恐惧的样子。轧(yà):倾乱。(54)入其域：指达到先王用兵的境界。(55)遇、直、当、敌：皆抵挡之意。
故曰：“善师者不陈(1)，善陈者不战，善战者不败，善败者不亡。”若夫舜修百僚(2)，咎繇作士(3)，命以“蛮夷猾夏，寇贼奸轨(宄)”(4)，而刑无所用，所谓善师不陈者也(5)。汤、武征伐，陈师誓众，而放禽(擒)桀、纣，所谓善陈不战者也。齐桓南服强楚(6)，使贡周室，北伐山戎(7)，为燕开路，存亡继绝(8)，功为伯(霸)首，所谓善战不败者也。楚昭王遭阖庐之祸(9)，国灭出亡，父老送之。王曰：“父老反(返)矣！何患无君？”父老曰：“有君如是其贤也！”相与从之。或奔走赴秦，号哭请救，秦人为之出兵。二国并力，遂走吴师，昭王返国，所谓善败不亡者也。若秦因四世之胜，据河山之阻(10)，任用白起、王翦豺狼之徒(11)，奋其爪牙，禽(擒)猎六国，以并天下。穷武极诈，士民不附，卒隶之徒，还为敌雠，(飙)起云合(12)，果共轧之。斯为下矣。凡兵，所以存亡继绝，救乱除害也。故伊、吕之将(13)，子孙有国，与商周并。至于末世，苟任诈力，以快贪残，争城杀人盈城，争地杀人满野。孙、吴、商、白之徒(14)，皆身诛戮于前，而国灭亡于后。报应之势，各以类至，其道然矣。
(1)师：这里作动词，领兵，用兵。(2)修：整治。(3)咎繇：即皋陶，舜之臣。士：古代司法官。(4)“蛮夷猾夏，寇贼奸轨”：见《尚书·虞书·舜典》。猾：扰乱。奸轨：同“奸宄”，犯法去作乱。(5)陈师誓众：指汤伐桀作《汤誓》，武王伐纣作《泰誓》和《牧誓》。(6)齐桓南服强楚：见《左传》僖公四年。(7)(齐桓)北伐山戎：见《春秋》庄公三十年。(8)存亡继绝：使亡国复存，使绝嗣再续。(9)阖庐之祸：此及号哭请救之事，见《左传》定公四年。(10)河山：指黄河、崤山。(11)白起(？��前257)：战国时名将。 王翦：战国末年秦名将。(12)飙(biāo)：暴风。(13)伊、吕：伊尹、吕尚(姜太公)。(14)孙、吴、商、白：指上文提到的孙武、孙膑、吴起、商鞅、白起等。
汉兴，高祖躬神武之材(1)，行宽仁之厚，总揽英雄，以诛秦、项(2)。任萧、曹之文(3)，用良、平之谋(4)，骋陆、郦之辩(5)，明叔孙通之仪，文武相配，大略举焉。天下既定，踵秦而置材官于郡国(6)，京师有南北军之屯(7)。至武帝平百粤(8)，内增七校(9)，外有楼船(10)，皆岁时讲肄，修武备云。至元帝时，以贡禹议(11)，始罢角抵，而未正治兵振旅之事也(12)。
(1)躬：亲身，引申为天生。(2)秦、项：指秦朝、项羽。(3)萧、曹：指萧何、曹参。(4)良、平：指张良、陈平。(5)陆、郦：指陆贾、郦食其。(6)踵：跟从，继承之意。材官：步卒的代称。(7)南北军：汉代保卫京师的军队，南军负责保卫皇宫，北军负责保卫京城。(8)武帝：指汉武帝刘彻。百粤：又作“百越”。(9)七校：汉武帝曾设中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲八校尉，秩皆二千石。胡骑不常设，故言七校尉。(10)楼船：水军的代称。(11)贡禹议：事见本书《贡禹传》。(12)正：矫正。
古人有言：“天生五材，民并用之，废一不可，谁能去兵(1)？”鞭扑不可弛于家(2)，刑罚不可废于国，征伐不可偃于天下；用之有本末，行之有逆顺耳。孔子曰：“工欲善其事，必先利其器(3)。”文德者(4)，帝王之利器；威武者(5)，文德之辅助也。夫文之所加者深，则武之所服者大；德之所施者博，则威之所制者广。三代之盛，至于刑错兵寝者(6)，其本末有序，帝王之极功也(7)。
(1)古人有言等句：见《左传》襄公二十七年。五材：指金、木、水、火、土。(2)鞭朴：鞭打、杖击的刑罚。(3)孔子曰等句：引文见《论语·卫灵公》。(4)文德：指礼制、德政。(5)威武：指用兵、刑罚。(6)刑错兵寝：止刑息兵。(7)极功：最大的功绩。
昔周之法，建三典以刑邦国(1)，诘四方(2)：一曰，刑新邦用轻典(3)；二曰：刑平邦用中典(4)；三曰，刑乱邦用重典(5)。五刑，墨罪五百(6)，劓罪五百(7)，宫罪五百(8)，刖罪五百，(9)杀罪五百，所谓刑平邦用中典者也。凡杀人者踣诸市(10)，墨者使守门(11)，剿者使守关(12)，宫者使守内 (13)，刖者使守囿(14)，完者使守积(15)。其奴(16)，男子入于罪隶(17)，女子入舂槁(18)。凡有爵者(19)，与七十者(20)，与未齓者(21)，皆不为奴。
(1)三典：轻、中、重三种用刑的法规。参《周礼·秋官·大司寇》。刑：治理。(2)诘：责。要求。(3)新邦：新建之国。(4)平邦：承平守成之国。中典，常行之法，(5)乱邦：篡弑叛乱之国。(6)墨：又称“黥”，刺面涂墨。五百：指五百条款。(7)劓(yì)：割鼻。(8)宫：男子去势，妇子幽闭。(9)刖(yuè)：断足。(10)赔(bó)：仆倒。这里指陈尸示众。(11)守门：看守城门。(12)守关：守卫边关。(13)守内：服役于宫廷。(14)守囿：看守园囿。(15)完：又称“耐”，剃去鬓毛而服役。守积：看守库藏物资。(16)奴：指刑徒。 (17)男子入于罪隶：言男奴没入官府服劳役。(18)女子入舂槁：言女奴在舂人、槁人(周官名)管辖下服役。(19)有爵者：有封爵的人。(20)七十者：指七十岁以上的人。(21)未龀(chèn)者：指尚未换牙的七八岁儿童。
周道既衰、穆王眊荒(耄恍)(1)命甫候度时作刑(2)，以诘四方。墨罚之属千，剿罚之属千，髌罚之属五百，宫罚之属三百，大辟之罚其属二百。五刑之属三千，盖多于平邦中典五百章，所谓刑乱邦用重典者也。
(1)穆王：周穆王姬满。眊荒：通”耄恍”，年老昏瞆。(2)甫侯：即吕侯，穆王的司寇。度时：审察时势。
春秋之时，王道浸坏，教化不行，子产相郑而铸刑书(1)。晋叔向非之曰(2)：“昔先王议事以制(3)，不为刑辟。惧民之有争心也，犹不可禁御，是故闲之以谊(义)(4)，纠之以政(5)，行之以礼，守之以信，奉之以仁(6)；制为禄位以劝其从，严断刑罚以威其淫。惧其未也，故诲之以忠，悚之以行(7)，教之以务(8)，使之以和(9)，临之以敬，(10)莅之以强(11)，断之以刚(12)。犹求是哲之上(13)，明察之官，忠信之长，慈惠之师。民于是乎可任使也，而不生祸乱。民知有辟，则不忌于上(14)，并有争心，以徵于书)(15)，而徵(侥)幸以成之，弗可为矣。夏有乱政而作禹刑，商有乱政而作汤刑，周有乱政而作九刑(16)。三辟之兴(17)，皆叔世也(18)。今吾于相郑国(19)，制参(三)辟，铸刑书，将以靖民，不亦难乎！《诗》曰：‘仪式刑文王之德，日靖四方(20)。’又曰：‘仪刑文王，万邦作孚(21)。’如是，何辟之有？民知争端矣，将弃礼而徵于书。锥刀之末(22)，将尽争之，乱狱滋丰，货赂并行。终子之世，郑其败乎！”子产报曰：“若吾子之言，侨不材(才)(23)，不能及子孙，吾以救世也。”偷薄之政(24)，自是滋矣。孔子伤之，曰“导之以德，齐之以礼，有耻且格；导之以政，齐之以刑，民免而无耻(25)。”‘礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所错(措)手足(26)。”孟氏使阳肤为士师(27)，问于曾子(28)，亦曰：“上失其道，民散久矣。如得其情，则哀矜而勿喜(29)。”
(1)子产：即公孙侨，字子产，春秋时著名的政治家。在郑国执政，将刑书铸于鼎，公布于众。(2)叔向：名羊舌肸(xī)，晋国大夫。非之：指责子产铸刑书。以下叔向与子产的问答，均见《左传》昭公六年。(3)议事以制，不为刑辟：据事定罪，不公布刑法。刑辟：刑法。(4)闲：栅栏，引申为约束。(5)纠：督察，矫正。(6)奉：养。(7)悚(sǒng)：恐惧。行：行为。(8)务：时务。(9)和：和睦。(10)临：领导之意。敬：庄重。(11)莅：意与“临”同。避：尽力。(12)断：决断。刚：果断。(13)上：指最高统治者。(14)不忌于上：不怕统治者。(15)征：征引。书：指刑书。(16)九刑：墨、劓、宫、刖、辟及流、赎、鞭、扑九种刑罚。(17)三辟：指禹刑、汤刑、九刑等三种刑法。(18)叔世：末世。(19)子：古时对人之尊称。(20)《诗》曰等句：引诗见《诗经·周颂·我将》。仪式：指法式。刑：效法。(21)又曰等句：引诗见《诗经·大雅·文王》。孚：信，信服。(22)锥(Zhuī)刀之末：锥刀的末端。比喻细微之事。 (23)不才：无能。自谦之词。(24)偷(tōu)薄：轻薄。(25)(孔子)曰云云：引文见《论语·为政》，语句有颠倒。导：引导。齐：整治。耻：廉耻。格：归顺。免：指避免犯罪。(26)“礼乐不兴”等句：见《论语·子路》。中(zhòng)：得当。(27)孟氏：孟孙氏，鲁大夫。阳肤：曾子之弟子。土师：狱官。(28)曾子：即曾彦，字子舆，孔子之弟子。(29)“上失其道”等句：引文见《论语·子张》。
陵夷至于战国，韩任申子(1)，秦用商秧，连相坐之法(2)，造参(三)夷之诛(3)；增加肉刑、大辟，有凿颠、抽胁、镬亨(烹)之刑(4)。
(1)申子：申不害，战国时法家，本于黄老而主刑名，曾为韩昭侯之相。(2)连相坐之法；即连坐法。(3)三夷：灭三族。三族，各说不一，有说指父族、母族、妻族。(4)颠：头顶。胁：腋下肋骨。镬(huò)烹：将人放在镬里煮死。
至于秦始皇，兼吞战国，遂毁先王之法，灭礼谊(义)之官，专任刑罚，躬操文墨(1)，昼断狱，夜理书，自程决事(2)，日县(悬)石之一(3)。而奸邪并生，赭衣塞路(4)，囹圄成市(5)，天下愁怨，溃而叛之。
(1)躬操文墨：亲自处理案件。(2)自程决事：自己按定量处理政事。程：规程，定量。(3)悬：用秤称。石之一：即一石，指一石重的书简。(4)赫(zhě)衣：囚犯所穿的赤褐色的衣服。这里指称罪犯。塞路：充满道路，形容犯人多。(5)囹圄(líng yǔ)：牢狱。成市：形容牢狱多。
汉兴，高祖初入关，约法三章曰：“杀人者死，伤人及盗抵罪(1)。”蠲(捐)削烦苛(2)，兆民大说(悦)(2)。其后四夷未附(4)，兵革未息(5)，三章之法不足以御奸，于是相国萧何捃摭秦法(6) ，取其宜于时者，作律九章(7)。
(1)抵罪：按罪行轻重大小给予惩罚。(2)烦苛：指烦琐苛细的刑法。(3)兆民：众百姓。(4)四夷：指周边各族。(5)兵革：指用兵。(6)捃摭(jùn zhì)：拾取。(7)九章律：盗律、贼律、囚律、捕律、杂律、具律及户律、兴律、厩律等九章。
当孝惠、高后时(1)，百姓新免毒蠚(2)，人欲长幼养老(3)。萧、曹为相，填(镇)以无为(4)，从民之欲，而不扰乱，是以衣食滋殖，刑罚用(以)稀。
(1)孝惠、高后：即惠帝、吕后。(2)毒蠚(hǎo)：毒害。蠚：螫。(3)长幼：抚育幼小。养老：赡养老人。(4)镇：安定。无为：顺应自然，与民休息。
及孝文即位(1)，躬修玄默(2)，劝趣农桑(3)，减省租赋。而将相皆旧功臣，少文多质(4)，惩恶亡秦之政，论议务在宽厚，耻言人之过失。化行天下，告讦之俗易。吏安其官，民乐其业，畜(蓄)积岁增，户口浸息。风流笃厚(5)，禁罔(网)疏阔(6)。选张释之为廷尉(7)，罪疑者予民(8)，是以刑罚大省，至于断狱四百(9)，有刑错(措)之风(10)。
(1)孝文：即汉文帝。(2)躬修玄默：亲自实行无为政治。(3)趣(cù)：催促。(4)少文多质：不重形式而讲究实效。(5)风流：这里指风俗。(6)禁网疏阔：法禁宽大。(7)张释之：字季，文帝时为廷尉，执法平。本书有《张释之传》。(8)罪疑：指疑案。予民：由民众议决。(9)断狱：判案。判狱四百，指每年判案之数。(10)刑措：刑法搁置不用。
即位十三年，齐太仓令淳于公有罪当刑(1)，诏狱逮系长安(2)。淳于公无男，有五女，当行会逮，骂其女曰：“生子不生男(3)，缓急非有益(4)！其少(小)女缇萦(5)，自伤悲泣，乃随其父至长安，上书曰：“妾父为吏(6)，齐中皆称其廉平，今坐法当刑。妾伤夫死者不可复生，刑者不可复属(7)，虽后欲改过自新，其道亡(无)繇(由)也(8)。妾愿没入为官婢，以赎父刑罪，使得自新。”书奏天子，天子怜悲其意，遂下令曰：“制诏御史(9)：“盖闻有虞氏之时(10)，画衣冠异章服以为戮(11)，而民弗犯，何治之至也！今法有肉刑三(12)，而奸不止，其咎安在？非乃朕德之薄，而教不明(欤)！吾甚自愧。故夫训道(导)不纯而愚民陷焉(13)。《诗》曰：‘恺弟(悌)君子，民之父母(14)。’今人有过，教未施而刑已加焉，或欲改行为善，而道亡(无)繇(由)至，朕甚怜之。夫刑至断支(肢)体，刻肌肤，终身不息(15)，何其刑之痛而不德也！岂称为民父母之意哉？其除肉刑，有以易之；及令罪人各以轻重(16)，不亡逃，有年而免。具为令(17)。”
(1)齐太仓令：齐王国掌管太仓的长官。淳于公：淳于意，世称“仓公”。(2)诏狱：奉皇帝诏令而设的监狱。(3)子：这里指女儿。(4)缓急：“偏义复词，急难。(5)缇萦(tī yíng)：仓公之小女。(6)妾：古时女子之自称。(7)复属：言恢复原状。属：联缀。(8)道无由：无路可走。(9)制诏御史：指御史大夫。(10)有虞氏：即舜。(11)画衣冠：在罪犯衣冠上画图以示惩同。异意服：给罪犯穿异于常人的衣服。这是所谓象征性的刑罚。(12)肉刑三：指当时施行的黥、劓、刖三种肉刑。(13)陷：指落入法网。(14)诗曰等句：引诗见《诗经·大雅·涧酌》。恺悌：和蔼，平易近人。(15)息：生。(16)罪人：给人定罪。(17)具为令：制成法令条文。
丞相张苍、御史大夫冯敬奏言(1)：“肉刑所以禁奸，所由来者久矣。陛下下明诏，怜万民之一有过被刑者终身不息，及罪人欲改行为善而道亡(无)繇(由)至，放(乌)盛德(2)，臣等所不及也。臣谨议请定律曰：诸当完者(3)，完为城旦舂(4)；当黥者，髡钳为城旦舂(5)；当劓者，笞三百(6)；当斩左止(趾)者(7)，答五百；当斩右止(趾)，及杀人先自告(8)，及吏坐受败枉法(9)，守县官财物而即盗之，(10)已论命复有笞罪者，(11)皆弃市。(12)罪人狱已决(13)，完为城旦舂，满三岁为鬼薪白粲(14)。鬼薪白粲一岁，为隶臣妾(15)。隶臣妾一岁，免为庶人。隶臣妾满二岁，为司寇(16)。司寇一岁，及作如司寇二岁(17)，皆免为庶人。其亡逃及有罪耐以上(18)，不用此令。前令之刑城旦舂岁而非禁锢者(19)，如完为城旦舂岁数以免。臣昧死请(20)。”制曰：“可。”是后，外有轻刑之名，内实杀人。斩右止(趾)者又当死。斩左止(趾)者笞五百。当劓者笞三百，率多死。
(1)张苍：精于律历，曾任汉相。本书有《张苍传》。冯敬：汉文帝时为御史大夫。(2)於：通“乌”，乌乎，感叹词。(3)当完者：判“完”罪的犯人。有说“完”当作“髡”。(4)城旦舂：刑罚之一。为期四年。男子罚作长城。女子改为舂米。(5)髡(kūn)：剃去头发。钳(qián)：以铁圈束颈。(6)笞(chī)：打竹板，或鞭打。(7)趾：脚。 (8)自告：自首。(9)受赇(qiǔ)：受贿。 (10)县官：指官府。(11)论命：判罪，定案。复有：又犯有。(12)弃市：执行于市，陈尸示众。(13)狱已决：案件已审完毕。(14)鬼薪：男犯采薪，以供宗庙使用，服刑三年。白粲：女犯择米至于纯白，以供祭祀使用。(15)隶臣妾：为官奴者，男称隶臣，女称隶妾。(16)司寇：刑罚之一，为期二年。将犯人罚往边地，一面服役，一面御寇。(17)如司寇：女犯服类似的司寇的劳役。(18)亡逃：指戴罪逃亡的人。罪耐以上：指重犯耐罪以上的人。(19)前令：下令(除肉刑)之前。禁锢：监禁。(20)昧死：冒死。表示敬畏之意。
景帝元年，下诏曰：“加笞与重罪无异(1)，幸而不死，不可为人(2)。其定律：苔五百曰三百(3)，答三百曰二百。”犹尚不全(4)。至中六年(5)，又下诏曰：“加笞者，或至死而答未毕，朕甚怜之。其减笞三百曰二百，答二百曰一百。”又曰：“笞者，所以教之也，其定捶令(6)。”丞相刘舍、御史大夫卫缩请：“笞者，捶长五尺，其本大一寸，其竹也，末薄半寸(7)，皆平其节(8)。当笞者笞臀(9)。毋得更人(10)，毕一罪乃更人。”自是笞者得全，然酷吏犹以为威。死刑既重，而生刑又轻，民易犯之。
(1)加笞：施行笞刑。重罪：指死刑。(2)不可为人：言残废。(3)曰：改为之意。(4)不全：不能保全生命。(5)中六年：即前144年。(6)棰令：执行笞刑的法令。棰，竹制的捶杖。 (7)本：指棰的根部，手执的部分。末：末梢，打击的部分。(8)平其节：削平竹节。(9)笞臀：笞打臀部。在此之前是苔背。(10)毋得更人：执行者不更换人。
及至孝武即位，外事四夷之功、内盛耳目之好，征发烦数，百姓贫耗，穷民犯法，酷吏击断，奸轨不胜，于是招进张汤、赵禹之属(1)，条定法令，作见知故纵、监临部主之法(2)，缓深故之罪(3)，急纵出之诛(4)。其后奸猾巧法(5)，转相比况(6)，禁罔(网)浸密。律令凡三百五十九章，大辟四百九条，千八百八十二事(7)，死罪决事比万三千四百七十二事(8)。文书盈于几阁(9)，典者不能遍睹(10)。是以郡国承用者(11)，或罪同而论异(12)。奸吏因缘为市(13)，所欲活则傅(附)生议(14)，所欲陷则予死比，议者咸冤伤之(15)。
(1)张汤、赵禹：均为酷吏。洋见本书《张汤传》、《酷吏传》。(2)见知故纵、监临部主之法：知犯法者而不举发，则被认为故意纵容犯罪，而罪犯的主管部门及上级的主管官员、监察官员，都要连坐。(3)缓深故之罪：放宽对犯人加重处罚及陷入于罪者之罪责。缓，宽缓。深，指加重处罚。故：指故意陷人千罪。(4)急纵出之诛：加重对犯人开释不疑为故纵者之惩处。急，加重之意。纵出：开释罪犯。(5)巧法：玩弄法令而舞弊。(6)转相比况：言以各种案例辗转比附。(7)事：指案例。(8)决事比：判案无法律明文为依据，可比附近似条文，经皇帝批准即可生效，将此案例汇编，即可作为以后判案的依据。死罪决事比：即死罪案例的汇编。(9)文书：这里泛指法律条文和讼狱案卷。(10)典者：掌管者。(11)：杂乱。(12)论异：判罪不同。(13)因缘：借机。为市：进行交易，指营私舞弊。(14)附：比附。(15)冤伤之：为此伤心而不平。
宣帝自在闾阎而知其若此(1)，及即尊位，廷史路温舒上疏(2)，言秦有十失，其一尚存，治狱之吏是也。语在《温舒传》。上深愍焉，乃下诏曰：“间者吏用法，巧文浸深(3)，是朕之不德也。夫决狱不当，使有罪兴邪(4)，不辜蒙戮(5)，父子悲恨，朕甚伤之。今遣廷史与郡鞠狱(6)，任轻禄薄，其为置廷平(7)，秩六百石，员四人。其务平之，以称朕意。”于是选于定国为廷尉(8)，求明察宽恕黄霸等以为廷平(9)，季秋后请谳(10)，时上常幸宣室(11)，齐(斋)居而决事(12)，狱刑号为平矣。时涿郡太守郑昌上疏言：“圣王置谏争(诤)之臣者，非以崇德，防逸豫之生也(13)；立法明刑者，非以为治，救衰乱之起也。今明主躬垂明听，虽不置廷平，狱将自正；若开后嗣，不若删定律令。律令一定，愚民知所避，奸吏无所弄矣。今不正其本(14)，而置廷平以理其末也，政衰听怠(15)。则廷平将招权而为乱首矣(16)。”宣帝未及修正。
(1)闾阎：里巷之门，这里借指民间。(2)廷史：廷尉的属官。路温舒：宣帝时上《尚德缓刑疏》。本书有《路温舒传》。(3)巧文：指狱吏玩弄法律条文。(4)兴邪：产生邪念。(5)不辜：指无罪的人。蒙戮：蒙受耻辱。(6)鞠狱：审讯犯人。(7)廷平：与廷尉相当，掌职同廷尉。(8)于定国：字曼倩。本书有《于定国传》。(9)黄霸(？��前51)：字次公。本书有《黄霸传》。(10)季秋：晚秋，指阴历九月。请谳(yàn)：上报定罪。(11)宣室：未央宫中殿名之一。 (12)决事：审理案件。(13)逸豫：过失，安乐。(14)本：这里指删定律令。(15)政衰听怠：政令衰败，处理案件也就懈怠。(16)招权：揽权，专权。
至元帝初立，乃下诏曰：“夫法令者，所以抑暴扶弱，欲其难犯而易避也。今律令烦多而不约(1)，自典文者不能分明，而欲罗元元之不逮(2)，斯岂刑中之意哉(3)！其议律令可蠲(捐)除轻减者，条奏(4)，唯在便安万姓而已。”
(1)约：简明。(2)罗：网罗，作动词用。元元：指百姓。不逮：意识不到。指无意之中犯了法。(3)刑中：刑罚得当。(4)条奏：逐条奏请。
至成帝河平中(1)，复下诏曰：“《甫刑》云‘五刑之属三千，大辟之罚其属二百’(2)，今大辟之刑千有余条，律令烦多，百有余万言，奇请它比(3)，日以益滋，自明习者不知所由，欲以晓喻众庶，不亦难乎！于以罗元元之民，夭绝亡(无)辜(4)，岂不哀哉！其与中二千石、二千石、博士及明习律令者议减死刑及可蠲(捐)除约省者(5)，令较(皎)然易知，条奏。《书》不云乎？‘惟刑之恤哉(6)！’其审核之，务准古法，朕将尽心览焉。”有司无仲山父将明之材(7)，不能因时广宣主恩，建立明制，为一代之法，而徒钩摭微细(8)，毛举数事(9)，以塞诏而已(10)。是以大议不立，遂以至今。议者或曰，法难数变。此庸人不达，疑(凝)塞治道(11)，圣智之所常患者也。故略举汉兴以来，法令稍定而合古便今者。
(1)河平：成帝年号(前28��前25)。(2)《甫刑》等句：“见《尚书·周书·吕刑》。《甫刑》：即《吕刑》。(3)奇(ji)请：在法律条文外的申报。它比：以其它事例比附。(4)夭绝无辜：摧残无罪之人。(5)中二千石、二千石：汉代官员的俸禄。这里指享此俸禄的官员。(6)“惟刑之恤哉”：见《尚书·虞书·舜典》。恤：忧虑。这里引申为慎重。(7)仲山父：即仲山甫，周宣王时大臣。将：奉行。明：明察，明辨。(8)钩摭：拾取。(9)毛举：列举琐细之事例。(10)塞：搪塞。(11)凝塞：阻塞。
汉兴之初，虽有约法三章，罔(网)漏吞舟之鱼(1)，然其大辟，尚有夷三族之令。今曰：“当三族者，皆先默、剿斩左右止(趾)，答杀之，枭其首(2)，菹其骨肉于市(3)。其诽谤詈诅者(4)，又先断舌。”故谓之具(俱)五刑(5)。彭越、韩信之属皆受此诛(6)。至高后元年(7)，乃除三族罪、妖言令。孝文二年(8)，又诏丞相、太尉、御史：“法者，治之正(9)，所以禁暴而卫善人也。今犯法者已论，而使无罪之父母妻子同产坐之及收(10)，朕甚弗取。其议。”左右丞相周勃、陈平奏言(11)：“父母妻子同产相坐及收，所以累其心(12)，使重犯法也(13)。收之之道，所由来久矣。臣之愚计，以为如其故便。”文帝复曰：“朕闻之，法正则民慤(14)，罪当则民从。且夫牧民而道(导)之以善者，吏也；既不能道(导)，又以不正之法罪之，是法反害于民，为暴者也。朕未见其便，宜孰(熟)计之。”平、勃乃曰：“陛下幸加大惠于天下，使有罪不收，无罪不相坐，甚盛德，臣等所不及也。臣等谨奉诏，尽除收律、相坐法。”其后，新垣平谋为逆(15)，复行三族之诛。由是言之，风俗移易，人性相近而习相远，信矣。夫以孝文之仁，平、勃之知(智)，犹有过刑谬论如此甚也(16)，而况庸材溺于末流者乎(17)？
(1)网漏吞舟之鱼：比喻法网疏阔。(2)枭(xiao)：悬头示众。(3)菹(zu)：菹醢(hai)，把人剁成肉酱。(4)署(li)：骂。诅(zu)：诅咒。(5)俱五刑：言一人受几种刑罚。(6)彭越、韩信：本书有其传。(7)高后元年：即前187年。 (8)孝文二年，当为孝文元年(前179)。是年汉文帝除收帑相坐律令。(9)治之正：治国之正道。(10)同产：同母兄弟。坐：连坐。收：没入为官奴婢。(11)周勃、陈平：本书有其传。(12)累其心：使其恐惧。(13)重犯法：不轻率地犯法。(14)慤(què)：诚实。 (15)新垣平事，见本书《郊祀志》。(16)过刑：过重之刑罚。(17)末流：末世之习俗。
《周官》(1)，有五听、八议、三刺、三宥、三赦之法。五听(2)：一曰辞听(3)，二曰色听(4)，三曰气听(5)，四曰耳听(6)，五曰目听(7)。八议：一曰议亲(8)，二曰议故(9)，三曰议贤，(10)四曰议能(11)，五曰议功(12)，六曰议贵(13)，七曰议勤(14)，八曰议宾(15)。三刺：一曰讯群臣(16)，二曰讯群吏，三曰讯万民。三宥：一曰弗识(17)，二曰过失(18)，三曰遗忘(19)。三赦：一曰幼弱(20)，二曰老眊(21)，三曰蠢愚(22)。凡囚(23)，“上罪梏拱而桎，(24)中罪梏桎，下罪梏；王之同族拱(25)，有爵者桎(26)，以待弊(27)。”高皇帝七年(28)，制诏御史：“狱之疑者(29)，吏或不敢决，有罪者久而不论，无罪者久系不决。自今以来，县道官狱疑者(30)，各谳所属二千石官，二千石官以其罪名当报之(31)。所不能决者，皆移廷尉，廷尉亦当报之。廷尉所不能决，谨具为奏，傅所当比律令以闻(32)。”上恩如此，吏犹不能奉宣(33)。故孝景中五年复下诏曰(34)：“诸狱疑，虽文致于法而于人心不厌者(35)，辄谳之。”其后狱吏复避微文(36)，遂其愚心。(37)至后无年(38)，又下诏曰：“狱，重事也。人有愚智，官有上下。狱疑者谳，有令谳者已报谳而后不当(39)，谳者不为失(40)。”自此之后，狱刑益详，近于五听三宥之意。三年复下诏曰(41)：“高年老长，人所尊敬也；鳏寡不属逮者(42)，人所哀怜也。其著令(43)：年八十以上，八岁以下，及孕者未乳(44)，师、朱(侏)儒当鞠(鞫)系者(45)，颂(容)系之(46)。”至孝宣元康四年(47)，又下诏曰：“朕念夫耆老之人(48)，发齿堕落，血气既衰，亦无暴逆之心，今或罗(罹)于文法(49)，执于囹圄，不得终其年命(50)，朕甚怜之。自今以来，诸年八十非诬告杀伤人，它皆勿坐。”至成帝鸿嘉元年(51)，定令：“年未满七岁，贼斗杀人及犯殊死者(52)，上请廷尉以闻，得减死(53)。”合于三赦幼弱老眊之人。此皆法令稍定，近古而便民者也(54)。
(1)《周官》：即《周礼》。(2)五听：指审案的五种方法。八议：“指减免刑罚之八种条件。三刺：经三询而后判决。三宥：罪犯得到从宽处理的三种情况。三赦：三种可以获赦的人。参考《周礼·秩官》之《小司寇》及《司刺》。(3)辞听：观其辞讼，是否理直。(4)色听：观其颜色，是否正常。(5)气听：观其气息，是否平和。(6)耳听：观其聆听，是否准确。(7)目听：观其眼神，是否安然。(8)议案：君主之亲族犯罪，可议而减免。(9)议故：君主之故旧犯罪，可议而减免。(10)议贤：有贤德者犯罪，可议而减免。(11)议能：有道艺者犯罪，可议而减免。(12)议功：有功劳者犯罪，可议而减免。(13)议贵：爵位高者犯罪，可议而减免。(14)议勤：为国尽力者犯罪，可议而减免。(15)议宾：君主之宾客犯罪，可议而减免。(16)讯：征询。(17)弗识：不审，即不知法而犯罪。(18)过失：无意，即无意之中犯了罪。(19)遗忘：忽忘，即忘记法令规定而犯罪。(20)幼弱：七岁以下的孩子。(21)老眊：八十以上的老人。(22)蠢愚：病呆无知的傻子。(23)囚：有罪而囚禁者。 (24)上罪：重罪犯。“下罪”则为轻罪犯。“中罪”则介于轻重罚犯之间。梏拱而桎：即梏、拱、桎加于一身。梏(sù)：一只手上的刑具。拱(gǒng)：双手戴的一个刑具。桎(zhi)：脚上戴的刑具。(25)王之同族拱：与帝王同族的人犯了重罪，只是双手共械。(26)有爵者桎：有爵位的人犯了重罪，只是脚上戴桎。(27)待弊：等待审判。(28)高皇帝七年：前200年。(29)狱之疑：疑狱，疑案。(30)道：汉代在少数民族聚居区新设的县级行政区。(31)以其罪名当报之：判定其罪名，并批复县、道。(32)傅所当比律令以闻：言附上可以比照的律令上报皇帝。(33)奉宣：奉行，宣扬。(34)孝景中五年：前145年。 (35)文致：舞文弄法：陷入于罪。不厌：不服。(36)微文：隐晦讽刺之文。(37)愚：愚弄。(38)后元年：即景帝后元年，前143年。(39)令谳着：奉令将案件上报复审的人。不当：指原判不当。(40)谳者不为失：言不追究上报复审者的过失。(41)三年：即汉景帝后元三年，前141年。(42)鳏(guan)寡：鳏夫、寡妇。不属逮：没有连系，这里指独身。(43)其著令：应该著明法令。(44)孕者未乳：怀孕未产，指孕妇。(45)师：双目失明的乐师。侏儒：身材矮小的人。鞫系：审讯拘押。(46)容系：收禁而不戴刑具，即散禁。(47)元康四年：前62年。(48)耆((qi)老：年老。(49)罗：同“罹(li)”，遭受。(50)终其年命：言天年善终。(51)鸿嘉元年：前20年。(52)贼斗杀人：指故意杀人及斗殴杀人。殊死：斩首之刑。(53)减死：减刑而免处死。(54)近古：近于古代法意。
孔子曰：“如有王者，必世而后仁；善人为国百年，可以胜残去杀矣(1)。”言圣王承衰拨乱而起，被民以德教(2)，变而化之，必世然后仁道成焉；至于善人，不入于室(3)，然犹百年胜残去杀矣。此为国者之程式也(4)。今汉道至盛，历世二百余载，考自昭、宣、元、成、哀、平六世之间，断狱殊死，率岁千余口而一人，耐罪上至右止(趾)，三倍有余(5)。古人有言：“满堂而饮酒，有一人乡(向)隅而悲泣，则一堂皆为之不乐。”王者之于天下，譬犹一堂之上也，故一人不得其平，为之(6)怆于心。今郡国被刑而死者岁以万数，天下狱二千余所，其冤死者多少相覆(6)，狱不减一人，此和气所以未洽者也(7)。
(1)孔子曰等句：引文见《论语·子路》。世：一世三十年。仁：指仁政。为国：治国。胜残去杀：克服残暴，不行杀戮。(2)被民以德教，以道德教化百姓。(3)不入于室：尚未高深之意。犹今言尚未达到应有的水平。(4)程式：法则。(5)三倍有余：指判耐罪至斩右趾者，比之判死刑者，为三倍多。(6)多少相覆：多得互相迭压。多少：偏义复词，言多。(7)和气未洽：言社会尚未融洽和好。
原狱刑所以蕃若此者，礼教不立，刑法不明，民多贫穷，豪桀(杰)务私，好不辄得，狱豻不平之所致也(1)。《书》云“伯夷降典，哲民惟刑(2)”，言制礼以止刑，犹堤之防溢水也。今堤防凌迟，札制未立；死刑过制，生刑易犯；饥寒并至，穷斯滥溢(3)；豪雉(杰)擅私，为之囊橐(4)，奸有所隐，则狃而浸广(5)：此刑之所以蕃也。孔子曰：“古之知法者能省刑，本也；今之知法者不失有罪，末矣(6)。”又曰：“今之听狱者，求所以杀之；古之听狱者，求所以生之(7)。”与其杀不辜，宁失有罪(8)。今之狱吏，上下相驱(9)，以刻为明，深者获功名，平者多后患。谚曰：“鬻棺者欲发之疫(10)。”非憎人欲杀之，利在于人死也。今治狱吏欲陷害人，亦犹此矣。凡此五疾(11)，狱刑所以尤多者也。
(1)狱豻(an)：诉讼之事。(2)《书》云等句：引文见《尚书·周书·吕刑》。伯夷：传说是虞舜时的礼官。降典：定下礼法。哲民惟刑：言教民以礼法，然后才用刑。(3)穷斯滥溢：言如此普遍穷困。斯，如此。(4)囊橐(ráng tuó)：口袋，引申为保护所。(5)狃(niǔ)：习以为常。(6)孔子曰等句：引文见《孔丛子·刑论》。本：治国之根本。末：为政之下策。(7)(孔子)又曰等句：引文见《孔丛子·刑论》。听狱者：处理案件的人。(8)与其杀不辜，宁失有罪：言与其枉杀无辜的人，宁可放掉犯罪的人。(9)上下相距：上下级之间互相竞争。(10)“鬻棺者欲岁之疫”：这谚语说卖棺材者希望年年发生瘟疫。(11)五疾：指上述的礼教不立，刑法不明，民多贫穷，豪杰务私，狱豻不平。
自建武、水平(1)，民亦新免兵革之祸，人有乐生之虑，与高、惠之间同(2)，而政在抑强扶弱，朝无威福之臣，邑无豪桀(杰)之侠。以口率计(3)，断狱少于成、哀之间什八(4)，可谓清矣。然而未能称意比隆于古者，以其疾未尽除(5)，而刑本不正。
(1)建武：东汉光武帝年号(公元25�57年)。永平：东汉明帝年号(公元58�75年)。(2)高、惠：高祖、惠帝。(3)以口率计：以人口比例计算。(4)什八：十分之八。(5)疾：指上述的五疾。
善乎！孙卿之论刑也(1)，曰：“世俗之为说者，以为治古者无肉刑，有象刑墨黥之属(2)，菲履赭衣而不纯(3)，是不然矣。以为治古，则人莫触罪邪(4)，岂独无肉刑哉，亦不待象刑矣。以为人或触罪矣(5)，而直轻其刑，是杀人者不死，而伤人者不刑也。罪至重而刑至轻，民无所畏，乱莫大焉。凡制刑之本，将以禁暴恶，且惩其未也(6)。杀人者不死，伤人者不刑，是惠暴而宽恶也。故象刑非生于治古，方起于乱今也(7)。凡爵列官职，赏庆刑罚，皆以类相从者也(8)。一物失称(9)，乱之端也。德不称位，能不称官，赏不当功，刑不当罪，不详莫大焉。夫征暴诛悖，治之威也(10)。杀人者死，伤人者刑，是百王之所同也，未有知其所由来者也。故治则刑重，乱则刑轻，犯治之罪固重，犯乱之罪固轻也。《书》云‘刑罚世重世轻’(11)，此之谓也。”所谓“象刑惟明”者(12)，言象天道而作刑(13)，安有菲屦赭衣者哉？
(1)孙卿：即荀子。以下引文见《荀子·正论》，文字略异。(2)象刑：象征性的刑罚。(3)菲履：草鞋。不纯：不缝边。(4)人莫触罪：人不犯罪。(5)人或触罪：有人犯罪。(6)惩其未：惩戒未来。(7)乱今：暴乱的今世。(8)以类相从：按不同情况而区别对待。(9)失称：失当，不恰当。(10)治：治世。下文“乱”，乱世。(11)“刑罚世重世轻”：见《尚书·周书·吕刑》。意谓刑罚因时势而或轻或重。(12)“象刑惟明”：见《尚书·虞书·益稷》。(13)象天道而作刑：仿效天道而制定刑罚。
孙卿之言既然，又因俗说而论之曰：禹承尧舜之后，自以德衰而制肉刑，汤武顺而行之者，以俗薄于唐虞故也。今汉承衰周暴秦极敝之流(1)，俗已薄于三代，而行尧舜之刑，是犹以而御突(2)，违救时之宜矣。且除肉刑者，本欲以全民也，今去髡钳一等，转而入于大辟。以死罔(网)民(3)，失本惠矣(4)。故死者岁以万数，刑重之所致也。至乎穿箭之盗(5)，忿怒伤人，男女淫佚，吏为奸臧(赃)，若此之恶，髡钳之罚又不足以惩也。故刑者岁十万数，民既不畏，又曾不耻，刑轻之所生也。故欲之能吏，公以杀盗为威，专杀者胜任，奉法者不治，乱名伤制(6)，不可胜条(7)。是以罔(网)密而奸不塞，刑蕃而民愈嫚(慢)。必世而未仁，百年不而胜残，诚以礼乐阙而刑不正也。岂宜惟思所以清原正本之论，删定律令，撰二百章(8)，以应大辟。其余罪次(9)，于古当生，今触死者，皆可募行肉刑(10)。及伤人与盗，吏受贼赇法，男女yín乱，皆复古刑(11)，为三千章。诋欺文致微细之法(12)，悉蠲(捐)除。如此，则刑可畏而禁易避，吏不专杀，法无二门(13)，轻重当罪，民命得全，合刑罚之中(14)，殷天人之和(15)，顺稽古之制(16)，成时雍之化(17)。成康刑错(18)，虽未可致，孝文断狱，庶几可及。《诗》云：“宜民宜人，受禄于天(19)”。《书》曰：“立功立事，可以永年(20)。”言为政而宜于民者，功成事立，则受天禄而永年命，所谓“一人有庆，万民赖之(21)”者也(22)。
(1)极敞之流，极为衰败的遗风。(2)：马缰绳。(han)突：凶悍的马。(3)以死网民：意谓以重刑作为统治百姓的手段。(4)失本惠：失去原来加惠于民的本意。(5)穿窬(yú)之盗：穿壁越墙的盗贼。(6)乱名伤制：乱了刑名，坏了法制。(7)不可胜条：不胜逐条列举。(8)撰二百章：意谓依据《吕刑》“大辟之属二百”而撰集二百章。(9)罪次：刑罪的等级。(10)募行肉刑：以资财赎死而减为肉刑。 (11)复古刑：意谓恢复《吕刑》“五刑之属三千”的古代刑法的规定。(12)诋(dǐ)欺：诋毁，欺骗。(13)法无二门：法令一致。(14)合刑罚之中：使刑罚适当。(15)殷天人之和：定天人之和谐。殷，正定。(16)顺稽古之制：顺古代之法制。(17)成时雍之化：成天下太平之风气。(18)成康：指西周成王、康王时代。(19)《诗》云等句：引诗见《诗经·大雅·假乐》。言适合人心，上天厚赐。(20)永年：指国祚长久。(21)“一人有庆，万民赖之”：见《尚书·周书·吕刑》。意谓天子既得福，百姓便得利。(22)本篇注释，参考了《汉书刑法志注释》(法律出版社1983年版)等著作。